確かに時期によっては宿場がごった返したようです

宝永１年３月３０日。
覚。
一　諸大名参勤や帰国の際は道中混みあわないようにし、連れる人数も多くならないようにし。１つの宿に集中しないように心得てうまく調整するように。もし集中してしまった場合は相談し、雇馬をし通るように。定めの人馬のほかに添人足、添馬を出させないように。道中の者はこの通り心得るよう。
一　朱印で道中を通る者も余計な人馬を出させないように。
一　道中の荷物の重さは定めより重くならないよう心得るように。
３月。
この廻文は４月１４日にくる。
御目付添状　近藤小太夫。